“ 対象は建設、農業、宿泊、介護、造船業等、人手不足が著しい12分野。政府は当初5年間で最大34.5万人の受入を企図。技能労働者を確保（労働力不足見通しは78万人から93万人程度）、農業では同2.6万人から8.3万人を確保（同4.6万人から10.3万人程度）、介護では年1万人程度受入れ（同55万人程度）を想定していました。 これが発展し1993年、「途上国の外国人労働者が技能・ ”